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2019年09月19日 15:41 千龙网

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现在立法法修改重点集中在地方立法权要不要扩大。我们刚从两会得到的消息,立法法的草案里面已经写进去了,就是把立法权下方到地级市,有社区的市,大概是235个,可以在一些城市管理建设环境保护等等方面享有立法权。这个是为什么?为了改革和城镇化的需要。因为有很多需要统一来立法的话,确实在效率上面会慢很多。当然同时,这些立法如果说要给公民增加义务,或者说给它减少权力的话,你没有一个法律依据,是不能做的。比如说地方要征税,要加一些税种,或者说大家关注限行限购的问题,地方出台一些规定行不行?如果上一个法里面没有规定,光地方做这个立法,现在没有这个依据不行了。因为它给公民设定的义务,你不能买或者怎么样,那以前是随便,所以这方面是有很多的限制。所以说不是我把权力下放,权力就任意使用,而是有一些条条框框的,包括立法过程中要充分吸收公民的意见,会有很多代表参加你意见里面。如果有一些重大的条款的设置上面有争议的话,必须还召开听证会,最后由公众来决定说这个条款要不要设置,这个也是立法民主化的趋势,所以整个的改革应该是朝着保障公民的权力,限制政府的权力,这个方向进行的,这是一个好的现象。会议指出,在职务之外开辟职级晋升通道,有利于调动广大基层公务员的积极性,是为基层公务员办好事、办实事,一定要把好事办好。

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可以说,在任官员能够轻松拿到博士学位、当选院士的,恐怕十之八九与手中权力脱不开关系。前南京市长季建业,就是利用权力“拨款”给南京市政府与中国人民大学联合成立的课题组,季建业作为课题组长之一,也收获了“科研成果”,顺利拿到博士后证书;原铁道部运输局局长张曙光,为了圆自己的“院士梦”,花费2300万元贿款进行运作,雇请30名专家为他写专著,还利用手中掌握的庞大资源和审批权力为院士拉课题、搞合作大肆笼络,用权力换赞成票,差点当选中科院院士。所以说,官员“读”博士、往院士圈里钻,既助长了教育腐败、学术腐败,又败坏了党风、政风、学风和社会风气,过莫大焉。

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责任编辑:李红英

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